2011年2月18日,2010年度中国现代远程教育十大新闻事件评选结果媒体发布会在北京举行。由《中国远程教育》杂志社主办的“中石大(北京)远程”杯2010年度中国现代远程教育十大新闻事件评选结果揭晓。媒体发布会现场同时发布了“2010年度十大热门现代远程教育试点高校”名单。
本次十大新闻事件评选,本着“大事件 大影响 新趋势 新课题”的原则,由《中国远程教育》杂志社提出候选方案,通过网络投票与专家评选最终确定。评选活动特邀教育部高等教育司远程与继续教育处处长刘英,全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌,中央广播电视大学党委书记、副校长阮智勇,中央广播电视大学副校长严冰,中国石油大学(北京)远程教育学院院长张云祥,《中国远程教育》杂志社社长尹伟中作为评选专家。
发布会现场专家同与会媒体人员紧紧围绕入选的十大新闻事件,站在国家发展和建设学习型社会的高度,分析了远程教育的重大使命和发展趋势。他们认为远程教育的教育模式具有较大灵活性和自主性,随着信息化的推广和普及,越来越被继续教育的成人所接受和欢迎,远程教育将在建设学习型社会、提高全民素质方面发挥更大作用。与会人员同时肯定了《中国远程教育》杂志社连续多年举办十大新闻事件的权威性和影响力。
发布会现场同时发布了“2010年度十大热门现代远程教育试点高校”名单,这是继2006、2007、2008、2009年后,“年度十大热门现代远程教育试点高校”的第五届评选结果揭晓。荣获 2010年度“十大热门现代远程教育试点高校”的是:中央广播电视大学、西北工业大学网络教育学院、重庆大学(微博)网络教育学院、中山大学网络教育学院、华东理工大学网络教育学院、大连理工大学网络教育学院、南京大学网络教育学院、北京语言大学网络教育学院、西南科技大学网络教育学院、中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院。
2010现代远程教育十大新闻事件:
中办印发《关于推进学习型党组织建设的意见》 大力推进干部远程培训工作
世博会、亚运会在中国举行 网络培训再次给力
中央财政投入5.5亿元支持“国培计划”的实施
中国邮政网络培训学院开通 远程教育成就斐然
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台 提出搭建终身学习“立交桥”
我国教育信息化水平超过世界平均水平,基本达到中等发达国家水平
胡锦涛勉励边远学生充分利用远程教育
2010中国国际远程教育大会隆重召开 部分高校试点十周年行业开展庆祝活动
国家教育体制改革试点方案公布 中央电大及5所省级电大确定开展开放大学试点
国外知名高校集体开放本校课程 引发国内公开课视频流行风潮
2010年度中国现代远程教育十大新闻事件评选结果
1、中办印发《关于推进学习型党组织建设的意见》 大力推进干部远程培训工作
2 月,中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育,不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力,扩大覆盖面和参与度。积极运用信息网络技术手段,加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设,加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设,推进文化信息资源共享工程建设,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
8月,中央批准印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》(简称《纲要》)。《纲要》提出要构建更加开放的干部教育培训格局。加快建设干部教育培训网络平台。加强网络培训基础设施建设,规范干部网络培训管理,更好地满足干部多样化的学习需求。
此前,在1月18日,教育部党组下发《关于教育系统深入开展大规模培训干部工作的实施意见》,强调要大力推进教育干部远程培训工作。
专家点评
严继昌(全国高校现代远程教育协作组秘书长):提升劳动人口的人文科技素质和职业能力是终身教育体系、学习型社会最重要的任务,也是保持我国未来较快发展的根本着力点之一。推进学习型党组织建设、规范干部网络培训管理的措施既是提高党员干部素质和能力的有力措施,同时也是推动我国其他学习型行业、学习型组织建设的有力措施。发挥普通高校的学科与专业覆盖面优势,以更新知识和提高素质技能为重点,开展大规模的非学历培训,是普通高校继续教育远程教育的发展方向。也是继续教育的光荣使命。
严冰(中央广播电视大学副校长):实践证明,远程教育在学习型党组织建设及干部教育培训中确实有可能发挥重要作用,而且近年来得到许多地方党委和政府前所未有的重视。比如去年以来,一些地方依托广播电视大学开展干部教育,在培训模式和机制等方面进行了新的尝试。同时,如果远程教育在学习型党组织建设和干部教育培训中能够显示其优势,对于各级党委和政府更加重视远程教育的发展及其在学习型社会建设中可能发挥的独特功能作用,进而争取更多关注和支持,也有可能起到多方面的积极作用。各种教育资源的有效整合和充分利用是个值得关注的问题。
张云祥(中国石油大学(北京)远程教育学院院长张云祥):提高教育干部素质、推进教育干部培训,有利于提高我国教育的整体水平。探索利用现代信息技术进行干部培训,逐步建立起完善的远程培训体系、培训资源,组织广大城乡的教育干部应用远程方式进行学习,这是教育系统推动远程教育的又一个新举措。试点高校、电大系统、相关的教师教育培训机构等都应快速行动起来,积极响应教育部的号召,努力建设培训资源、培训网络等,为落实教育干部远程培训做出最大的贡献。
2、世博会、亚运会在中国举行 网络培训再次给力
2010年的中国因为上海世博会和广州亚运会而举世瞩目。
5 月1日至10月31日第41届世博会于在上海市举行,以“城市,让生活更美好”为主题的上海世博会创造了世界记录协会的11项世界之最:参展规模最大,190个国家、56个国际组织参展;参观人数最多,超过了7308.44万;志愿者人数最多,79965名志愿者分13批次向游客提供了129万班次 1000万小时约4.6亿人次的服务……而11月12日至27日在广州举办的第16届亚运会是亚运会历史上比赛项目最多的一届。它打破常规,开闭幕式在广州海心沙岛进行,成为历史上奥运会、亚运会首次走出体育馆举行的开闭幕式。
在两届顶级盛会繁花似锦的背后,是跨度长、周期短、要求高的各级各类参会人员的大规模培训。继2008奥运会之后,网络培训再次给力,为世博会和亚运会的大规模培训发挥了重要作用。
专家点评
严继昌:网络培训将成为今后大规模人员专项培训的主要形式,奥运会、世博会和亚运会的大规模培训都证明了这一点,这也是远程教育的一大优势。其实,非学历的各类培训在网络教育界应该得到更多重视,无论是在学习型社区、学习型城市建设,还是在学习型行业、学习型组织建设方面,电大系统和普通高校都能发挥重要作用,特别是中央在关于“十二五”规划的建议中明确提出推动社会和经济发展 “主要依靠 科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。 劳动者素质提高主要依靠学习型行业、学习型组织来解决。因此充分发挥普通高校的学科和专业优势,在学习型行业、学习型组织的建设中大有可为。
张云祥:以网络培训的方式为世博会、亚运会这样的大型国际盛会培训各类参会人员,是我们远程教育行业的荣耀,利用先进的信息技术、灵活自主的教学方式以及资源的高度共享,使得大规模培训工作变得方便、快捷和容易实现,这是远程教育拥有的独特优势。随着时间的推移,远程教育的教学方式一定会应用到在更多的行业、更多的领域。
3、中央财政投入5.5亿元支持“国培计划”的实施
6月10日,教育部、财政部联合发出《关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知》,决定从2010开始实施“中小学教师国家级培训计划”(简称“国培计划”)。
实施“国培计划”是加强中小学教师特别是农村教师队伍建设的一项重要的示范性举措。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训”和“中西部农村骨干教师培训” 两项内容。中央财政投入5.5亿元支持“国培计划”的实施。通过创新培训机制,采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合方式,对中西部农村义务教育骨干教师进行有针对性的专业培训。
专家点评
严继昌:中央实施的教师“国培计划”旨在全面提高中小学教师队伍的整体素质,也是学习型组织(学校)、学习型行业(教师行业)发展的一部分。全面提高教师队伍整体素质光靠培训还不够,应该引入培训论证机制,引入资质论证和水平论证。终身学习体系建设需要激励机制,学习成果应该与人的发展联系起来。这样学习才会有动力。建立起一套较为完整的各行各业的资质认证和水平认证体系促进终身学习体系建设,劳动人事部门应将学习成果纳入人的发展体系。
严冰:教育部这些年对中小学教师培训不可谓不重视,陆续启动实施了一系列计划。应该说这些计划取得了显著进展,但由于各种原因,实际成效可能并不尽如人意,坦率地讲,不少瓶颈问题还不能说已经有了实质性突破。“国培计划”能否真正实现预期目标,目前恐怕只能表示审慎的乐观。今年1月,教育部又印发《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》,其中特别强调远程培训,提出要发挥远程教育优势,构建“天网”“地网”“人网”相结合的教师培训公共服务体系。所提出的措施要真正落在实处看来还得花些气力,有不少障碍。
4、中国邮政网络培训学院开通 远程教育成就斐然
7 月1日,中国邮政网络培训学院开通仪式举行。当日,国务院主管领导高度重视中国邮政职业教育和培训工作并作出重要批示,肯定了邮政自2005年以来开展全系统远程培训所取得的显著成绩,要求邮政以此为契机,培养更多的专业人才,造就宏大的人才队伍,为我国邮政事业提供坚实的人才保障和智力支持。
中国邮政集团公司早在2005年建成中国邮政远程教育培训网并投入使用,5年来,中国邮政远程教育培训实现了超常规、跨越式的发展。目前已建成1个一级中心、31个二级中心、4953个学习点,覆盖了全国所有省(区、市)、地市、县及基层部分重点支局。截至2009年年底,共有实名注册学员36.5万人,占邮政全部从业人员的43%以上;总访问量累计近500万人次。
专家点评
严冰:行业企业培训体系的再造,可能是中国社会及经济发展转型期所面临的一个重要课题。同时,学习型行业企业的建设也是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要领域。关键是要体现新的理念,利用新的技术,培训模式和运行机制等要有所创新和突破。信息技术为行业企业培训体系建设提供了哪些新的可能性?远程教育怎么才能适应学习型行业企业建设进程和从业人员学习需求变化?包括远程教育机构及公共服务体系如何把握行业企业培训体系发展变化的趋势,更加有效地为行业企业从业人员的终身学习服务?有不少难题有待破解。
张云祥:中国邮政从行业的网络培训网到网络培训学院,确实是邮政行业应用网络培训的一大跨越和突破。立足行业,以远程教育的培训方式培养应用型、技能型人才,提高行业员工素质,邮政行业开了个好头,其他行业可以借鉴邮政行业成功的经验,结合行业自身的特点,开设相应的网络课堂,不但可以大幅度提高培训的效率和效果,而且可以为更多的从业人员提高职业技能、提高职业素质创造良好的条件。
5、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台 提出搭建终身学习“立交桥”
7 月29日,备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
《纲要》第八章继续教育部分明确提出:构建灵活开放的终身教育体系……搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
专家点评
严继昌:《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(一下简称《纲要》)是今后十年指导我国教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》中拟定的继续教育的发展目标是:到2020年,基本形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。实现这样一个目标,需要我们进一步确立全面发展观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念这四个核心观念,逐步形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体系,努力达到有教无类、终身学习这个教育的最高目标,为我国学习型社会建设做出更大的贡献。
严冰:《纲要》对于继续教育和终身学习,对于远程教育及教育信息化的重视程度,可能都是前所未有的。在建设学习型社会成为重要社会发展目标和教育发展目标的大背景下,远程教育长期以来“游走边缘”的尴尬处境或将逐步有所改观。“新一轮教育改革”会为突破远程教育发展瓶颈问题提供新的契机和空间,但不能奢望那些问题会随着《纲要》的实施而迎刃而解。不少问题只能在社会发展和教育改革进程中逐步解决,包括突破远程教育发展瓶颈的努力也不能排除出现挫折的可能,要有足够的耐心和韧性。
张云祥:《纲要》出台,为我国今后十年现代远程教育事业的发展指明了方向。在建设和谐社会、学习型社会的进程中,如何发挥我们远程教育行业的作用、贯彻落实好《纲要》中提出的内容,努力提高国民素质、满足人们个性化学习和发展的需要,这是我们应该深深思考的问题,更需要我们这些远程教育工作者认真对照《纲要》中明确提出的内容,在具体的环节上,例如制定有效的制度、建设适用的学习资源、推动应用先进的技术等各个方面下大力气,努力付之行动,不负众望,真正打造出适合终身学习的“立交桥”。
6、我国教育信息化水平超过世界平均水平,基本达到中等发达国家水平
8 月19日,2010年《信息化蓝皮书》在京发布。蓝皮书指出,我国的教育信息化水平,不仅与其他发展中国家相比非常先进,而且可以与国际上大多数国家一比高低。蓝皮书认为,改革开放30多年来,我国的信息化水平已经超过了世界的平均水平,基本上达到了世界中等发达国家的水平。其中,教育信息化发展所取得的成就值得关注,我国教育信息化总体水平正处于从“推广普及”向“应用提高”发展的过渡阶段。
专家点评
严继昌:教育信息化是教育发展与改革的重点工作。信息技术的快速发展也为发展现代远程教育注入了强大动力,物联网、3G技术、iPhone、iPad、平板电脑等等的出现,更表明移动学习将成为学习型社会重要的学习方式。试点高校要充分注意移动学习的特点,探索适应移动学习的人才培养新模式。注重开发适合从业人员移动学习的、学历教育与非学历培训能够兼用的学习资源。探索既支持在线同步学习过程也支持离线学习,并能够记录学习过程的培养模式,迎接移动学习时代的来临!
严冰:我国教育信息化建设的确成就巨大,但坦率地讲,我不赞成“我国教育信息化水平超过世界平均水平”这样的说法。所谓教育信息化,应该是指在教育领域全面深入应用信息技术推进教育改革和发展的过程,不能理解成仅仅是信息化基础设施建设,包括教育思想、教育体制和教学模式、教学内容等方面的探索与创新都是教育信息化的重要内容,恰恰在这些方面我们是有很大差距的。《纲要》强调要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,而国家信息化发展战略中早就提出要“构建终身教育体系,发展多层次、交互式网络教育培训体系,方便公民自主学习”。发展远程教育既是国家信息化发展战略的组成部分,对于推进教育信息化,乃至实现国家信息化发展战略目标,在许多方面还可以期待发挥更加重要的作用。
7、胡锦涛勉励边远学生充分利用远程教育
9月9日,在第26个教师节即将到来之际,胡锦涛总书记来到中国人民大学及附属中学,向教师致以节日祝贺。当胡锦涛走进人大附中远程教室时,这里正在同宁夏六盘山高级中学、贵州毕节地区民族中学进行远程互动教学。胡锦涛高兴地通过远程视频与两地师生通话,他勉励边远地区的学生充分利用远程视频系统,努力学得更多一些、更好一些,长大以后成为建设国家、建设家乡的有用之才。
专家点评
严继昌:发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会已成为国家的基本国策。发展远程教育就是要把教育发达地区、名校的优质教育资源向边远贫困和少数民族地区转移,向薄弱学校转移,推进了教育公平、教育均衡发展。锦涛同志视察中国人民大学及附属中学,一方面是勉励边远地区的学生充分利用远程视频系统,努力学得更多一些、更好一些;另一方面也是鼓励我们加强资源整合,为边远贫困和少数民族地区培养人才服务。
张云祥:边远山区学生能够和教育水平相对较高、学习资源相对丰富的内地学生通过远程的方式进行互动、共同学习,这是教育技术得到充分应用的体现,这种学习方式得到了胡锦涛总书记的认可和关注,对我们远程教育行业是一种鞭策和鼓舞。我们还应该多关注边远山区教育信息技术的应用,可以举行业之力,送资源、送技术到贫困山区、边远地区,让更多的学生、更多的人受惠于远程教育。
8、2010中国国际远程教育大会隆重召开 部分高校试点十周年行业开展庆祝活动
2010 中国国际远程教育大会于11月召开,在全国高校现代远程教育协作组、中央电大的指导下,《中国远程教育》杂志连续举办九届的中国国际远程教育大会已经成为中国和亚太地区远程教育领域规模盛大,最具权威和影响力的教育高端会议品牌。以“中国社会发展与新一轮教育改革:新趋势 新空间 新思路”为主题的2010年的大会以内容权威、规模空前得到行业内外各方的高度评价。此次盛会的召开被评为“2010年度中国教育信息化十大事件”。
2010 年,部分试点高校迎来开展现代远程教育试点十周年,远教行业举办了不同形式的庆祝活动。9月27日,由《中国远程教育》杂志社、腾讯网共同发起并联合主办的“中国现代远程教育26所试点高校十周年庆典暨高端研讨会”在无锡举行。10月10日,北京大学医学网络教育学院举行了以“前瞻、引领、开放、践行”为主旋律的
“2010国际远程教育前沿论坛”,探讨远程教育在未来发展的新使命、新机遇和新挑战。11月20日-23日,由全国高校现代远程教育协作组主办的“现代远程教育新十年高级研讨会”在重庆举行,会议的主题是:审时度势、科学定位、开拓创新、共图发展。
专家点评
严冰:试点高校十年庆典活动已持续搞了两三年,这为重新审视这些年的发展历程提供了难得的“契机”。数十所高校陆续开展现代远程教育试点,其意义随着时间的推移将越来越充分和清楚地显现出来。有个必须面对的问题是,当初提出的目标哪些实现了,哪些没有实现,现在似乎还没有谁能提供权威的验收或评估结论。对于其中成败得失的“反思”和相关规律的探究,总体看恐怕没能取得所期待的成效。庆典可能更是个新的起点,在“新一轮教育改革”中,高校远程教育将会出现什么新的变化,包括落实和扩大高校的办学自主权,在远程教育领域会在多大程度上得到体现,诸如此类的问题都是很令人感兴趣的。
张云祥:2010年是远程教育喜获丰收的一年。比如26所现代远程教育试点高校迎来十周年的庆典、“2010国际远程教育前沿论坛”成功召开、2010中国国际远程教育大会隆重举行等等。我国的远程教育经历了十年的风风雨雨,尤其是所有的试点院校在不断探索的过程中,总结经验、相互学习和借鉴,营造了良好的行业氛围,使得远程教育在规模、质量以及社会影响力等诸多方面取得了可喜可贺的成绩,这些都有赖于我们所有远程教育工作者的共同努力。远程教育的发展面临着新的机遇和挑战,广大同仁们将继续并肩前进,共同承担新使命、共同谱写远程教育事业的新篇章,为实现我们共同事业的健康、可持续发展贡献力量。
9、国家教育体制改革试点方案公布 中央电大及5所省级电大确定开展开放大学试点
10月,为进一步深化教育体制改革,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的部署,中共中央办公厅印发了国办发〔2010〕48号文件,决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点。
根据《国家教育体制改革试点项目》的最终结果,北京市、上海市、山东省济南市、广东省、广州市成为推进学习型城市建设的试点城市,中央电大、北京电大、上海电大、江苏电大、广东电大和云南电大被确定为“组建开放大学,探索终身教育模式”项目的试点学校。
专家点评
严继昌:我国教育存在的五大主要问题是教育质量亟待提高;学生社会适应能力不强;教育体制机制不活;教育结构和布局不尽合理;教育投入不足。教育体制机制不活严重阻碍了教育改革与发展,党和政府决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点必将推动全国教育改革与发展的新高潮。5+1开放大学试点、六省市学习型城市建设的试点也一定会促进形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体系,推动远程教育的大发展。
严冰:国家教育体制改革试点的重要目标是在实践中探索教育制度创新路径。远程教育的制度设计及其探索路径,在实践中面临许多有待破解的难题,包括和整个教育改革的制度设计及其他制度安排的“耦合”,甚至涉及到教育改革的制度设计与社会发展进程的“契合度”,关键还是要深入探索和严格遵循教育发展规律。在远程教育发展进程中时时以各种方式呈现出来的难以掩抑的“发展冲动”,似乎有向“非理性化”发展的态势。国家教育体制改革领导小组称将根据试点进展情况对试点项目进行动态调整和补充,应该不是过虑。
张云祥:随着我国教育体制改革工作的不断深入,适合个人终身学习和发展的教育制度和具体措施不断出台。《深化教育体制改革重点工作》中所强调的内容,尤其是探索如何建立学习成果认证和“学分银行” 制度、继续教育的衔接等工作都是非常重要的。从对学习者个人角度上说,对学习成果的合理认可,能有效激发广大学习者的积极性;从社会角度说,有利于节约教育成本、实现教育公平等等。《国家教育体制改革试点项目》的城市以及电大将在推进国家实施教育体制改革的过程中起到示范和带头作用,而我们整个远程教育行业将在教育体制改革过程中大有作为。
10、国外知名高校集体开放本校课程 引发国内公开课视频流行风潮
2010 年以来,来自耶鲁、哈佛、剑桥、牛津等20多所国外名校的公开课视频在国内网上流行。众多志愿者为其制作翻译字幕,许多知名网站为其开辟了专门的课程频道。在有的门户网站,公开课视频专区成为视频中回访率最高的部分,甚至超过了影视剧,部分课程的点击率超过百万。这次流行风潮,也衍生出“淘课族”等新的流行名词。国内众多媒体对这一现象进行报道,并掀起了对国内教育进行反思的热潮。
专家点评
严继昌:打破百年高等教育围墙,促进教育资源大整合,以科学评价为基础,推进课程互选、学分互认,这是我国现代远程教育新十年最有意义的一项重要工作,但也是最困难的一项工作。国外知名高校集体开放本校课程,引发国内强烈反响,教育部今年计划启动建设国家优质教育资源中心,大力提高教育管理与公共服务的信息化水平,建设统一的教育公共服务网络平台,以这次国外名校开放视频公开课为突破口,探索教育资源建设与共享的新模式和新机制。
严冰:国外“牛校”的网络公开课程最近在中国骤然大热,有评论称其折射出中国教育的尴尬,也有评论断言其必将引发中国教育的反思。其实,MIT于10年前率先推出“公开课程材料(OCW)”后不久,就有了MIT-OCW将向我国高校开放的消息,《中国远程教育》还将其列为2001年中国远程教育10大新闻之一。我当时即谈到,MIT等名校的“公开课程”给中国高校在理念、机制等方面带来的冲击,可能比引进成百上千种公开课程更有意义,尤其期待国内那些“一流大学”起到表率和引领作用,遗憾的是直到今天还是“山重水复”而未见“柳暗花明”。
张云祥:资源是教育的重要元素之一。共建和共享优质的教育资源,践行资源共享的先进理念,2010年,众多的外国名校系统性、群体性地开放校本课程,掀起 “公开课风潮”,的确值得国内广大的教育工作者深思。怎样提高教育教学质量、提高人才培养质量,怎样建设更多的优质资源、整合优质资源、实现优质资源利用的最大化,搭建资源共享平台,使更多的人在学习中受益,远程教育行业要首当其冲,使更多的优质资源更好地服务于社会、服务于所有的学习者。